六)工商行政管理正版挂牌图


ʱ䣺2019-10-05

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  【概况】2015年,上海新设各类市场主体29.67万户,比上年增长8%,其中企业25.43万户,比上年增长13.1%(剔除分支机构的企业23.83万户,比上年增长12.7%);个体工商户4.17万户,比上年下降14.1%;农民专业合作社658户,比上年下降45.3%。新设市场主体注册资本(金)总量31177.41亿元(其中美元按6.2∶1换算为人民币;含外商投资合伙企业出资总额,下同),比上年增长67.4%,其中企业注册资本31141.45亿元,比上年增长67.6%;个体工商户资金数额21.29亿元,比上年增长1.4%;农民专业合作社出资总额14.66亿元,比上年下降46.7%。按企业所有制形式分类,全市新设内资企业24.55万户,比上年增长13%;注册资本总额26008.78亿元,比上年增长58.7%。新设内资企业中,从事第一产业的企业136户,从事第二产业的企业1.71万户,从事第三产业的企业22.83万户;从事第三产业的企业占新设内资企业总数的93%,比上年提高1.8个百分点。新设外商投资企业8824户,比上年增长15.7%;投资总额904.85亿美元,比上年增长98.9%;注册资本827.85亿美元(其中外方认缴593.63亿美元),比上年增长1.4倍。外国(地区)企业常驻代表机构183户,比上年下降24.4%。

  至年底,全市各类市场主体191.49万户,比上年增长13.8%,其中企业149.82万户,比上年增长16.9%(剔除分支机构的企业137.93万户,比上年增长18.1%);个体工商户40.6万户,比上年增长4.1%;农民专业合作社1.06万户,比上年增长4.1%。各类市场主体实有注册资本(金)总量14.21万亿元,比上年增长43.4%,其中企业注册资本14.18万亿元,比上年增长43.6%;个体工商户资金数额112.89亿元,比上年增长8.2%;农民专业合作社出资总额248.88亿元,比上年增长6.3%。

  年内,市工商局服务国家战略和上海重大项目。通过提前介入、专人辅导,支持金砖国家开发银行新开发银行(上海)筹建管理有限公司设立。支持国家级交易中心上海石油天然气交易中心和全国首家外资专业再保险公司落户上海。服务国务院国资委首家重组改革后央企中国远洋海运集团有限公司落户上海。围绕上海自贸试验区建设,推进“单一窗口”建设、“先照后证”改革。支持上海科创中心建设,出台《支持上海众创空间发展的意见》等。

  推进企业年报公示工作。推行企业年检改年报制度,2013年度和2014年度企业年报公示率均达88%以上,实现工商总局提出的工作目标。

  拓展企业信用信息公示系统作用。实施《上海市企业信用信息公示办法》和《上海市政府部门公示企业信息管理办法》。各政府部门通过上海市企业信用信息公示系统,累计公示企业信息7.9万条;应人民法院协助公示要求,公示企业股权冻结信息8514条;市工商局通过公示系统累计公示信息739.49万条。公示系统的访问量达1.26亿人次。

  加强执法办案工作。制定《案件线索管理》《行政处罚信息公示》《案件指定管辖》等制度,提高执法办案工作的统一性、权威性和有效性。推进反不正当竞争和反垄断执法工作,严厉打击违法网络交易、销售不合格商品、传销、虚假违法广告等行为,启动迪士尼商标保护专项行动。与市通信管理局联合开展“净网”行动,全年集中关闭非法主体网站1547个。全年监测各类媒体广告229万多条,监测(条次)违法率0.3%,违法率连续第八年保持0.4%以下的低位。全市工商和市场监管部门全年查处各类经济违法案件1.3万起。

  参与社会综合治理。整治无照经营,查处无照经营案件4453起。制定《规范直销企业经销商经营行为指引》《直销企业信用评价工作实施办法(试行)》,开展打击传销专项行动,查处17起“微店营销”“会员营销”传销案件。开展银行、电信、旅游等行业不公平合同格式条款专项整治,纠正一批违法违规格式条款。制定并推广使用《上海市邮轮旅游合同示范文本》等示范文本,规范合同行为。开展非机动车销售专项整治,查处非机动车案件177起,没收不合格电动自行车104辆。开展非法集资风险排查,查处虚假宣传、违法抽奖式销售、冒用分公司名义、擅自变更登记事项等案件38起;将涉嫌非法集资、吸收公众存款的线索移送相关部门依法处理。

  营造安全放心的消费环境。宣传贯彻《中华人民共和国消费者权益保护法》《上海市消费者权益保护条例》。完成市政府“五线消费者投诉热线质量监督投诉电线上海市民服务热线食品药品投诉举报热线价格监督举报电话)的公众诉求平台建设。加强流通领域商品质量抽查检验和消费者权益保护联络点分层分类管理。全年抽检商品2198批次,受理消费者投诉举报19.5万件,其中承办12345热线万件。支持市消费者权益保护委员会提起全国首例公益诉讼,该案件入选由最高人民法院、中央电视台联合评选的“2015年推动法治进程十大案件”。加强法治工商建设。编制市级行政权力清单和行政责任清单,对外公示。召开全市工商和市场监管部门首次执法办案工作大会,对系统“十佳案件”进行表彰和演示。清理市工商局规范性文件41件。

  加强干部队伍建设。结合市场监管体制改革要求,进行按需培训和分类培训,2019-10-03香港挂牌正版彩图正挂主论坛原创玄幻小说投稿。组织各类专题研讨班、进修班及短期培训班,1.2万人次参加培训。完成区县分局和上海自贸试验区分局的编制、人员划转。参与制定浦东新区、徐汇、嘉定等区行政执法类公务员分类管理改革试点政策。

  市工商局开展利用合同格式条款侵害消费者权益违法行为专项整治行动(市工商局)

  加强市场监管体制改革新形势下的基层建设。召开上海工商系统基层建设大会,制定《关于深化新形势下本市工商系统基层建设的意见》和《基层履职效能评价制度》,确立“一体两翼”(即以加强业务工作为主体,进一步提升基层综合执法水平,正版挂牌图,实现监管能力现代化;以强化执法力量保障和科学管理保障为支撑,进一步夯实基层的队伍基础,实现管理保障科学化)的基层建设新思路,受到工商总局肯定并在全国推广。

  【创新上海自贸试验区工商行政管理制度】2015年,市工商局围绕上海自贸试验区建设,创新工商行政管理制度。一是在上海自贸试验区推进企业准入“单一窗口”建设,完成制度设计和流程再造,进一步拓展企业准入“单一窗口”功能。二是推进“先照后证”改革,调整更新前置审批目录,形成全市“先照后证”审批事项目录并实施。三是在浦东新区(上海自贸试验区)开展企业简易注销登记改革试点,探索建立便捷的市场主体退出机制。四是在上海自贸试验区实行外商投资广告企业项目备案制试点,试点经验被国务院在全国复制推广;工商总局于6月在全国范围内取消外商投资广告企业的两项行政审批。(李骏)

  【服务上海科创中心建设】2015年,市工商局服务上海科创中心建设。一是制定《支持上海众创空间发展的意见》和《公司股东及法定代表人登记管理办法(试行)》,成为全市首批落实市委、市政府建设科创中心实施意见的配套措施。在全国首创性允许“众创空间”“创客空间”等字样在企业名称和经营范围中使用。二是围绕上海科创中心建设要求开展走访企业活动。年内走访企业3788户,帮助企业解决实际问题。三是实施商标品牌战略,支持企业创新发展。全市有效注册商标总量54.9万件,比“十一五”期末增长1.6倍。年内新认定著名商标79件,上海市著名商标总数达1300件,中国驰名商标184件。四是实施广告发展战略。连续第四年发布《上海广告市场状况报告》白皮书。支持和指导中广国际广告产业园区建设,引导广告业提高创意能力和创新水平。(李骏)

  【发布《上海市工商行政管理局支持众创空间发展的意见》】6月23日,市工商局印发《上海市工商行政管理局支持众创空间发展的意见》。《意见》共11条,内容涉及支持各类众创空间主体设立,改革企业名称和经营范围登记,改革众创空间经营场所登记,推行集中登记,简化公司股东和法定代表人登记流程,开展股权众筹融资注册登记试点,对创业创新主体登记申请提供“直通车”服务,建立统一便利的工作流程、完善服务措施,制定实施商标注册培育计划,推动上海广告媒介创新、技术创新、材料创新、工艺创新和模式创新,建立与众创空间的双向联络员机制等。《意见》自下发之日起实施,有效期至2019年12月31日。

  【实施企业“三证合一、一照一码”登记制度改革】10月1日起,上海实施企业“三证合一、一照一码”登记制度改革,首批22家企业拿到新版、加载有统一社会信用代码的营业执照,这也是企业在全国唯一的“身份证号”。市工商局牵头制定并实施《关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》,研究制定与改革相配套的信息化技术方案和规范等。“三证合一、一照一码”登记制度改革包括全市范围内的各类企业和农民专业合作社(含分支机构,以下统称企业),个体工商户暂不纳入改革范围。实行“三证合一、一照一码”登记模式后,新设企业登记通过“一窗受理、互联互通、信息共享”,将原由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证,改为由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。企业办理注册登记时,只需填写一份申请表格,提交一套申请材料,实现工商、税务、质量技监部门间实时数据推送和信息共享。与此同时,探索开展电子营业执照改革,启动向企业发放私钥版、公示版电子营业执照工作。(李骏)

  【发布《上海市企业住所登记管理办法》】3月3日,市政府办公厅印发市工商局制定的《上海市企业住所登记管理办法》,大幅放宽企业住所限制,扩大企业住所资源,解决企业住所登记困难的问题。根据《办法》,上海企业住所登记实行“集中登记”和“一址多照”改革。区县政府或者其授权单位可以指定一处或多处非居住用房为集中登记地,供本区县内从事不扰民、不影响周边环境和公共安全经营项目的企业登记住所。股权投资企业及承担对其管理责任的股权投资管理企业或企业之间有投资关系且使用相同住所办公的,可以将同一地址的非居住用房登记为两个以上企业的住所。《办法》自3月1日起实施,有效期至2019年12月31日。(李骏)

  【建立“双随机”抽查工作机制】2015年,市工商局创新建立“双随机”抽查工作机制。“双随机”中,第一个随机代表检查对象的随机抽取。全市范围的综合监管随机抽查,检查对象由市工商局统一根据市场主体注册号随机摇号,从登记数据库提取、确定,并下达至工商分局和市场监管局;工商分局、区县市场监管局组织的综合监管随机抽查,检查对象由工商分局、市场监管局随机确定。第二个随机,即执法检查人员的随机选派。在市工商局将检查对象抽取名单统一下达至工商分局、区县市场监管局后,由工商分局、区县市场监管局从事先建立的执法检查人员名录库中,或在局内,或在若干基层所内,或在单一基层所内等范围内随机抽选执法检查人员。上海创新建立的“双随机”抽查制度被写入国务院文件和国务院办公厅文件中,确定全国实行“双随机”抽查制度。年内,全市开展五轮抽查,共抽查市场主体6.1万户,9726户企业被依法纳入经营异常名录。(李骏)

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